Размер образа зависит от количества и объема включаемых файлов. Но если вы хотите выровнять размер образа, то можно в файле построения указать атрибуты max_size и min_size.
min_size=tsize
Specifies the minimum size of the filesystem. If the resultant image is smaller than tsize, the image is padded out to tsize bytes. The default is unspecified, meaning that the image won't be padded.
max_size=msize
Specifies the maximum size of the flash device; is used to check for overflows. The default is 4 Gbytes.
